VŒUX POUR LES ALFORTVILLAIS ET...
POUR ALFORTVILLE


C'est un message d'espoir que je veux vous donner en ce début d'année 2008.

Espoir que les choses changent enfin dans notre ville, comme vous êtes si nombreux à m'en faire part quotidiennement, sur un marché, au coin d'une rue ou dans vos courriers.

Espoir que notre liste, issue d'un besoin d'union et de diversité, puisse travailler dans les années à venir, au-delà des clivages traditionnels, du clientèlisme et du manque de transparence qui ont dévalorisé Alfortville depuis si longtemps.

En votant Confluence 2008 au mois de mars, ce sera le choix de l'équipe qui écoutera tous les Alfortvillais.

Cette année 2008 est cruciale pour notre ville: Alfortville mérite un avenir.

Bonne année à tous.

Catherine de Rasilly

LES TRAVAUX DE LA 25° HEURE À ALFORTVILLE

Voici donc un nouveau chantier "ouvert" à 70 jours des élections municipales, au 28 rue des Camélias. Enfin, en disant chantier, n'espérons pas une construction: il s'agit d'une nouvelle démolition. Le maire sortant continue ainsi à lancer les bulldozers dans la ville, en rasant tout ce qui ne trouve pas grâce à ces yeux.

Rappelons l'historique de cette affaire. Cette propriété, constituée d'un pavillon et d'un jardin ouvert sur la rue, a été donnée par legs à la municipalité, sous condition de lui trouver une destination en faveur des personnes âgées.

Dans un premier temps, le maire sortant a envisagé d'y réaliser des logements. ALFORTVILLE CONFLUENCE a, dans un message en date du 22 août 2006, dénoncé ce projet et demandé la création d'un espace vert. Le blog étant lu avec soin par la Mairie, cette proposition a été retenue... mais sans en indiquer la paternité.

ALFORTVILLE CONFLUENCE a alors proposé, dans un message en date du 6 décembre 2006, de restaurer le bâtiment existant, parfaitement sain, afin de l'aménager en un petit équipement de quartier, destiné, entre autres, à un lieu de convivialité pour les personnes âgées.

Afin de respecter les volontés de la défunte légataire, CONFLUENCE 2008 comptait s'engager, dans son programme pour les élections municipales, pour la réalisation rapide de cet aménagement qui aurait pu devenir un lieu de rencontres inter générationnelles.

Il n'en sera rien: le massacre de l'environnement des Alfortvillais par le maire sortant continue, même en période pré-électorale.

Cette pratique du bulldozer, à quelques semaines du scrutin, est le signe évident du mépris total du suffrage universel par le maire sortant. Entreprendre ainsi une démolition irréversible, c'est refuser aux habitants du quartier la possibilité d'exprimer un choix.

Sans doute Monsieur Rouquet pense-t-il avoir déjà gagné les élections !

Osera-t-il affirmer avoir pratiqué la concertation pour ce projet ? C'est possible: il n'est plus à un mensonge près...

Enfin il s'agit là encore des travaux de la 25° heure, ceux qu'il entreprend dans l'année supplémentaire de mandat dont il a bénéficié en raison des élections présidentielles et législatives de 2007. En vertu de quelle urgence agit-il, puisqu'il s'est auto-accordé le permis de démolir depuis le 17 mai 2006, il y a presque 20 mois ?

Tout ceci est financé par le prêt de 3 millions d'euros qu'il a souscrit en octobre 2006, c'est-à-dire en fait une charge reportée sur les Alfortvillais jusqu'en 2027 !

Cette affaire résume à elle seule tous les mécanismes du "système Rouquet": décision arbitraire et sans concertation, financement reporté dans le temps, hypothèque sur le futur, mise devant le fait accompli , passage en force au mépris du citoyen et précipitation.

LE BMO ET LES ALFORTVILLAIS...

Le lectorat du BMO Alfortville se réduit à chaque parution: quel est celui d'entre nous qui n'a pas constaté ces piles de bulletins, déposées dans les halls d'immeuble, intactes jour après jour jusqu'à ce que la femme de ménage leur fasse prendre le chemin du recyclage...

Le BMO a une image de marque déplorable: il devient un recueil d'informations de plus en plus suspectes aux yeux des Alfortvillais, sentant la propagande, ignorant les évènements à venir ou l'existence de Conseils municipaux, ne révélant les projets qu'une fois ficelés sans concertation des habitants, ne parlant des réalisations qu'une fois terminées, travestissant la réalité, voire s'enfonçant dans le mensonge absolu.

Au fil des BMO, les exemples abondent. Retenons celui du parking public supplémentaire qui a droit à un encadré en bas de la page 11 du BMO de novembre 2007.

Le BMO affirme fièrement: "Avant la fin de l'année, le centre ville va se doter d'un parking public supplémentaire". Supplémentaire ? Mais où est le premier ?

Ce parking supplémentaire est celui du Pôle Culturel: "Ouvert 24 H sur 24, il sera sécurisé." Et voilà le résultat, la barrière est fermée au jour du 24 décembre 2007. Pourtant ce n'est pas le temps qui a manqué pour ouvrir et sécuriser le parking, puisqu'il a été livré par l'entreprise il y a plus de 9 mois...

Ainsi les commerces du centre, déjà durement touchés par les travaux à répétition du square de la Mairie, qui ont neutralisés pendant des mois de nombreuses places de stationnement, puis par la suppression des places rue Joseph Franceschi et maintenant rue Bourdarias, n'auront pas bénéficié de ce parking dans une période d'activité pourtant primordiale pour leur chiffre d'affaires.

Autre constatation: lorsque le parking public du quai Blanqui, mangé par le projet du centre aquatique, a définitivement fermé, le BMO n'en a parlé... Information à sens unique, n'est-ce pas ?

LE PLU, Y'EN A PLUS....

Le maire sortant, par arrêté en date du 12 décembre 2007, a décidé de déclarer l'enquête publique sur le Plan Local d'Urbanisme "nulle et non avenue". Cet arrêté vient d'être affiché.


Ainsi donc les remarques faites par CONFLUENCE 2008 sur le registre d'enquête publique dès le premier jour de celle-ci étaient fondées.

Cet arrêté soulève, d'une part, deux interrogations et, d'autre part, une constatation.

La première interrogation: pourquoi le maire sortant a caché au Conseil Municipal du 15 décembre 2007 cette annulation, évoquant très discrètement au détour d'une intervention que "le PLU était reporté pour quelques erreurs de procédure"?
Sans doute la volonté de cacher à son conseil comme à l'auditoire la réalité, à savoir que tout doit être revu après les élections municipales.

La deuxième interrogation: pourquoi le maire sortant a-t-il laissé l'enquête se poursuivre jusqu'au 14 décembre 2007 au soir et n'a-t-il pas eu la correction de répondre au Commissaire Enquêteur qui lui avait écrit, l'obligeant à tenir une dernière permanence tout à fait inutile ?
Sans doute la volonté de cacher la réalité, qui est un fiasco complet pour lui.

La constatation: Monsieur Loreau, conseiller municipal sortant "chargé de l'urbanisme", est, comme chacun sait, la cheville ouvrière du projet du PLU. Cette affaire est une bonne démonstration de son incompétence. Mais cette incompétence n'a d'égale que son arrogance quand, mis à mal par une intervention de Catherine de Rasilly au même Conseil Municipal, après des diversions qui ne répondaient en rien au fond du problème posé, il ose lui déclarer qu'elle est "quelqu'un qui n'y comprend pas grand chose". Depuis le début de l'élaboration du PLU, il ne semble pas avoir compris grand chose à ce qu'était ce document: la preuve est là.

En conclusion, CONFLUENCE 2008 estime que le report du PLU est une excellente nouvelle. S'ils font le "bon choix" en mars 2008, les Alfortvillais auront ainsi la possibilité de réfléchir à l'avenir qu'il veulent pour leur ville, au cours d'une véritable concertation démocratique, et de donner corps à un véritable projet, ambitieux mais réaliste.

En effet le projet de PLU soumis à l'enquête publique ne comportait pas que des "erreurs de procédure". Son contenu était profondément néfaste pour la ville. CONFLUENCE 2008 vous expliquera bientôt comment et pourquoi.

UN PREMIER SONDAGE

Lors du Conseil Municipal d' Alfortville qui s'est tenu le 15 décembre 2007, le maire sortant a proposé l'achat, pour un montant de 6 000 euros, d'un buste de l'abbé Pierre, afin de le mettre dans un futur square.

Catherine de Rasilly a fait remarquer qu'un tel achat ne lui semblait pas correspondre à la vie de simplicité et d'humilité de l'abbé Pierre, ni à son action constante en faveur des mal-logés: elle a proposé que cette somme soit affectée à une action en faveur de cette population.

René Rouquet n'a pas répondu: comme souvent, il ne savait, semble-t-il, que répondre. Mais vous, que pensez-vous à ce sujet ? Vous pouvez voter dans le sondage que nous vous proposons en bas de la colonne de gauche.

LES DÉRIVES DE L'AGGLO

Beaucoup d’Alfortvillais l’ignorent encore, mais Alfortville est membre, avec Créteil et Limeil-Brévannes, de la Communauté d’Agglomération de la Plaine Centrale du Val-de-Marne (CAPCVM). Pourtant avec un budget de 130 millions d’euros (contre 70 millions à la ville d’Alfortville), la communauté d’agglomération représente un potentiel d’intervention largement supérieur à celui de la ville (1).

Son champ de compétences est par ailleurs large et ambitieux. Reprenons la définition de l’intérêt communautaire, tel qu’il a été présenté lors d’un des conseils communautaires fondateurs, le 7 avril 2001 :

« Dans le cadre des compétences obligatoires, optionnelles et facultatives qui lui ont été transférées par les trois communes fondatrices, la communauté d’Agglomération de la Plaine Centrale du Val-de-Marne a retenu des objectifs majeurs pour son territoire :
- un cadre de vie protégé et rénové dans le cadre d’un développement durable et équilibré ,
- un réseau de transports et des moyens de stationnement mieux adaptés ,
- une offre de services, de prestations et d’équipements de qualité ,
- un tissu économique diversifié et dynamique susceptible d’offrir des emplois nouveaux et des ressources financières supplémentaires aux collectivités territoriales.

Ces ambitions sont rendues possibles du fait de la mise en commun d’une partie des compétences et des moyens des services des villes, de l’existence des réserves foncières disponibles et grâce à une volonté de développer un réelle solidarité sur l’ensemble du territoire communautaire. »

Le programme est alléchant et on se dit qu’avec une telle volonté politique et de tels moyens, la communauté d’agglomération joue évidemment un rôle de premier plan dans le bon fonctionnement de son territoire. Qu’en est-il vraiment ?

UN TERRITOIRE INCOHÉRENT ET ARTIFICIEL

Il suffit pourtant de jeter un bref coup d’œil à la carte de la communauté d’agglomération pour se rendre compte de l’absurdité de son territoire. Le périmètre, accepté par un gouvernement qui voulait renforcer le pouvoir local de trois maires "amis" (voir l'historique de sa création), agglomère trois communes que tout, de l’histoire à la géographie, en passant par le tissu économique, les composantes sociales ou les projets de territoire, oppose. Bref, le territoire, créé de toutes pièces, est tel qu’il ne permet pas de mettre en place de SCOT (Schéma de Cohérence territoriale), de PDU (Plan de Déplacement Urbain) ou de PLH (Plan Local de l'Habitat) (2). Cela veut dire, concrètement, que l’Agglo ne se préoccupe ni de l’organisation de son espace, ni de ses transports, ni de son habitat. C’est du jamais vu…

D’une manière générale d’ailleurs, les 700 fonctionnaires de Plaine Centrale (3), ont bien du mal à trouver de façon cohérente des thèmes d’ "intérêt communautaire". C'est ainsi qu'au hasard des nécessités d'entretien, certaines rues sont déclarées "communautaires", d'autres non, le tout sans aucune continuité ni logique.

En fait, l’Agglo fonctionne par et pour Créteil. La plupart des fonctionnaires en viennent et l’examen de ses missions et actions est éloquent. Le site de l’Agglo liste précisément ses "compétences". Morceaux choisis…

LES COMPÉTENCES

Les médiathèques

La communauté d’agglomération gère 10 médiathèques, dont… 7 à Créteil, contre 2 à Alfortville et 1 à Limeil-Brévannes. A Alfortville, l’établissement du centre ville est ouvert 30 heures par semaine et celui de la rue Etienne Dolet 22… Les deux établissements sont fermées 3 jours par semaine et tout le mois d’août, aucune nocturne n’étant évidemment organisée. Bref, l’Alfortvillais « de base », celui qui travaille, et qui tente de se cultiver pendant ses temps de loisirs n’a pratiquement aucune chance de trouver la médiathèque ouverte à ces moments-là.
Parmi les autres anomalies, on peut citer le système de restitutions des documents (une boîte aux lettres unique quand la médiathèque est fermée (très bien !), mais 5 ou 6 guichets différents quand la médiathèque est ouverte (cherchez l’erreur…) ; un système de pénalité sans pénalité (ou presque), qui incite les utilisateurs à garder les documents… ; une rampe d’accès pour les personnes à mobilité réduite et les poussettes qui débouche directement sur… un parking (nous en avons déjà parlé).

Les équipements sportifs

Au titre des équipements sportifs d’intérêt communautaire, l’Agglo gère… le stade Dominique Duvauchelle à Créteil, dont chacun sait qu’il est pratiquement inaccessible d’Alfortville par les transports en commun.
Ce stade, dont le fonctionnement nécessite 17 agents, accueille les entraînements et les compétitions de… l’US Créteil Lusitanos Football, de… l’US Créteil Athlétisme et la pratique de… l’US Créteil Tennis. Les Alfortvillais qui le souhaitent peuvent cependant bénéficier d’un tarif « réduit » pour avoir accès aux courts de tennis (8,30 euros de l’heure…). Bref, il faut une bonne loupe pour trouver un intérêt communautaire à cet équipement pourtant financé par les trois communes.

Déchets et propreté urbaine

Ce point se passe de commentaires pour Alfortville. Créteil, pourtant, est une ville propre…

Transports

Quels sont les projets auxquels l'Agglo apporte sa contribution financière, parfois très importante ?
Le prolongement de la ligne de métro n°8 jusqu'à Europarc (Créteil – Parc des sports) qui accompagnera la finalisation de l'urbanisation de Créteil (la mise en service est prévue en 2010, les travaux commençant fin 2006).
La réalisation d'un Transport en Commun en Site Propre (TCSP) Sucy-Bonneuil-Pompadour qui se maillera également sur la future station de la ligne 8 du métro, ce transport constituant une offre de rocade efficace et à forte fréquence qui permettra un rabattement sur les RER D et A (la mise en service est également prévue en 2010).
La réalisation d'un pôle intermodal à Pompadour en liaison avec le TCSP Sucy-Bonneuil-Pompadour, le TVM ainsi que les réseaux de bus RATP et STRAV (la mise en service est également prévue à l'horizon 2010).
Trois opérations extrêmement coûteuses, mais sans aucune retombée pour les habitants ou les entreprises d'Alfortville.

Autre bizarrerie, la communauté d’agglomération finance le parking de la Brèche et celui du centre commercial de l’Echat à… Créteil bien sûr.

La politique de l'Agglo est suiviste sur les dossiers concernant les transports: cela est clairement confirmé par la consultation du site officiel de l'Agglo puisqu'il n’y existe aucun service dédié, d’après l’organigramme… L’examen de la réalité en apporte une preuve supplémentaire. La "politique" de transports de l’Agglo se limite donc au carrefour Pompadour et à la zone d’Europarc. Même s’il s’agit de zones stratégiques, c’est évidemment un peu court pour un territoire qui n’offre aucune solution de transport pour aller d’une extrémité à l’autre. Et comme nous le disions plus haut, l’Agglo n’a pour l’instant réalisé ni SCOT, ni PDU. Les choses ne sont donc pas sur le point de changer.

Dernier commentaire : le site se réjouit de "la finalisation de l’urbanisation" de Créteil. Révélateur de l'intérêt porté aux communes "vassales"…

Le développement économique

Le développement économique est, en théorie, la première des compétences des communautés d’agglomération, ce qui est normal quand on sait que les structures intercommunales sont financées par la taxe professionnelles des commerçants, artisans, professions libérales et entreprises.
Pour Alfortville, on sait à peu près ce que l’Agglo coûte (50% des ressources fiscales environ), mais son impact sur le développement économique de notre ville est à peu près nul… C’est un beau gâchis pour une ville qui se trouve à 6 minutes en RER de Paris, dont le foncier reste attractif et qui pourrait facilement attirer de belles entreprises (c’est-à-dire des emplois, de la TP et une image dynamique), à condition que le PLU l’envisage... Ce dernier n'établit aucune prospective à ce sujet, dans ce domaine comme dans tous les autres: c'est ce que vient de nous révéler l'enquête publique.

Pour ce qui est du commerce, le site de l'Agglo nous rappelle que "Plaine Centrale s'est logiquement engagée en faveur de la restructuration et du soutien de ces centres commerciaux, notamment dans les quartiers prioritaires au titre de la politique de la ville. Plusieurs ensembles commerciaux font ainsi l'objet d'une intervention de la Communauté d'Agglomération de la Plaine Centrale du Val-de-Marne".
Le site égrène ensuite les zones aidées : Créteil-Village à... Créteil, le centre commercial de l'Echat à... Créteil, le centre commercial du Palais à... Créteil et le centre commercial Kennedy à... Créteil. Les habitants du grand ensemble apprécieront en constatant l'état de quasi abandon des commerces du centre à leur disposition...

Les associations subventionnées

Un rapide regard sur les associations subventionnées va dans le même sens. D’après le site, 35 associations sont subventionnées par l’Agglo. Sur ces 35, 25 ont leur siège social situé à… Créteil contre 3 d’entre elles à Alfortville (le Chœur Régional d’Ile de France, les Amis Bénévoles des Animaux et Maestria).

Parmi les associations subventionnées, le profane peut relever quelques surprises (il y en a sans doute beaucoup d’autres) : l’Agglo (qui n’a aucune compétence dans l'action internationale) finance par exemple le Comité de Jumelage de Créteil, mais aussi le Club de Hand-Ball de Créteil ou le Rugby-Club de Créteil/Choisy le roi. Cherchez l’intérêt intercommunal ! Les clubs de Hand-Ball et de Rugby d'Alfortville restent, quant à eux, à la charge des Alfortvillais...

LE BILAN D'UNE PREMIÈRE MANDATURE DE L'AGGLO

Le premier bilan de la communauté d’agglomération n’est pas fameux. Au regard des ambitions énoncées le 7 avril 2001, aucun objectif n’a été atteint. Seule Créteil, qui a retrouvé une capacité indirecte de financement, semble avoir tiré un avantage significatif de l’agglomération pour poursuivre son développement.

Pour les Alfortvillais, qui renoncent à 50% de leurs recettes fiscales (taxe professionnelle et taxe d’enlèvement des ordures ménagères) en contrepartie de pas grand-chose (une médiathèque souvent fermée et des rues mal nettoyées), la frustration pourrait être grande s’ils avaient conscience d’appartenir à la communauté d’agglomération la plus puissante du département (130 millions d’euros de budget et 700 agents). Mais l’essentiel du budget (75%) est affecté au fonctionnement et les investissements (25%) vont en grande partie à Créteil.

Qu'a fait René Rouquet ?

Il est de bonne guerre de tenter de favoriser sa ville, ce que fait très bien Créteil. Mais personne à Alfortville n’est là pour défendre nos intérêts. La démission de la municipalité sortante, absente sur chacun des dossiers et des enjeux majeurs qui se jouent actuellement, est donc particulièrement coupable. Il faudra en tout cas avoir à l’esprit, en glissant son bulletin dans l’urne en mars prochain, que ce bulletin enverra aussi des élus à l’Agglo et que le mieux serait d'y envoyer ceux prêts à défendre les intérêts des Alfortvillais…

(1) La quasi- totalité des données de cet article viennent du site officiel de la communauté d'agglomération.

(2) Le SCOT est le schéma de cohérence territoriale. Créé par la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) du 13 décembre 2001, il est le principal outil de d’organisation et de mise en cohérence du projet politique et urbain d’un territoire.
Le PDU est le plan de déplacement urbain. Il détermine l’organisation du transport des personnes et des marchandises, la circulation et le stationnement. Tous les modes de transports sont concernés et la réalisation d’un PDU est une obligation légale pour les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de plus de 100 000 habitants comme l'Agglo.
Le PLH est le programme local de l'habitat. Il est, en France, le document essentiel d'observation, de définition et de programmation des investissements et des actions en matière de politique du logement à l'échelle d'un territoire. Il fixe des objectifs et décide des actions visant à répondre aux besoins de logements et de renouvellement urbain. Il est établi pour une période de six ans. Le PLH concerne tous les types d'habitat, mais vise en particulier à répondre à l'objectif de mixité sociale en favorisant une répartition équilibrée des logements sociaux. Un PLH doit être obligatoirement élaboré dans toutes les communautés d'agglomération de plus de 50 000 habitants avant le 13 juillet 2009 (loi ENL du 13 juillet 2006).

(3) C'est un record de France pour une communauté d'agglomération de cette superficie !